Расширенная ответственность производителя: решение или галочка?

Aug 20, 2023

Пластиковое загрязнение представляет собой критическую угрозу для людей, животных и планеты. Ложится ли ответственность за управление пластиковыми отходами на плечи правительств? Бизнес? Или мы, потребители пластиковых изделий, должны следить за тем, чтобы наши отходы не наносили ущерба окружающей среде? Решение более сложное.

Расширенная ответственность производителя, также известная как EPR, перекладывает бремя с потребителя на производителей, ответственных за правильную утилизацию пластиковых отходов. Например, если вы, потребитель, используете пластиковую бутылку и выбрасываете ее, согласно EPR, производитель будет нести ответственность за управление пластиковыми отходами и предотвращение дальнейшего загрязнения окружающей среды. Предприятия, которые используют, обрабатывают, импортируют или производят пластиковую упаковку, подпадают под действие законодательства EPR.

Несмотря на контейнеры для переработки и инструкции, потребители часто не могут правильно утилизировать свои пластиковые отходы. EPR обходит проблему неадекватной утилизации пластика потребителями, перекладывая ответственность за управление пластиковыми отходами на предприятия: в рамках EPR производители обязаны забирать пластмассы обратно и обеспечивать их переработку без загрязнения окружающей среды.

Примером потенциального законодательства EPR является Закон об освобождении от пластикового загрязнения, внесенный в Палату представителей в 2020 году. Этот законопроект был направлен на то, чтобы возложить на производителей продукции – одноразовой упаковки и тары для напитков – финансовую ответственность за сбор, управление и переработку. или компостировать их.

Помимо ответственности за управление утилизацией отходов, законодательство EPR также предоставляет предприятиям стимулы для включения экологических соображений, или «экодизайна», в дизайн продукции и упаковку. Например, Закон «Освободимся от пластикового загрязнения» увеличит минимальный процент переработанного контента, который предприятия должны использовать при разработке тары для напитков.

EPR гарантирует, что программы переработки финансируются производителями продукции, а не государственными источниками, и, по сути, заставляет «загрязнителя платить». Загрязнитель платит, поскольку законодательство EPR вводит бонусы и/или штрафы для компаний за экологический дизайн упаковки и финансирование ее сбора, сортировки и переработки.

В 2021 году Мэн стал первым штатом США, принявшим закон EPR об упаковке, за ним вскоре последовали Орегон и Колорадо. Эта тенденция принятия штатами законодательства EPR вызвала аргументы в пользу того, что это может послужить моделью для США: по оценкам Европейской организации по упаковке и окружающей среде, производители в Европе ежегодно платят 3,1 миллиарда евро в качестве платы за ответственность.

Однако между ЕС и США существует множество различий, что усложняет внедрение EPR в США. Государства ЕС установили национальные схемы, согласно которым производители обязаны возвращать пластик в конце его жизненного цикла и нести ответственность за переработку или утилизацию. Для сравнения: индивидуалистическая политическая культура США – и отсутствие существующих федеральных законов об ответственности производителей – являются препятствием для установления аналогичных национальных мандатов по возврату продукции.

Несмотря на трудности внедрения EPR в США, законодательство, соответствующее этому принципу, поможет бороться с пластиковым загрязнением. Мы все должны принимать меры в нашей повседневной жизни, чтобы обеспечить положительное влияние на окружающую среду. Кампания EARTHDAY.ORG «Планета против пластика» знакомит людей с действиями, которые мы все можем предпринять, чтобы контролировать использование пластика. Присоединяйтесь к нам и вместе мы защитим нашу планету от катастрофических последствий пластикового загрязнения.